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关于工会财务检查和经费使用管理专项督查的通知
2017-09-13 14:34:37
 

各学校:

为进一步贯彻落实《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》以及《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的有关规定(试行)》推进工会财务会计管理规范化建设,不断提升基层工会财务管理水平,确保工会经费更好地为工会服务、为职工群众服务,按照区总工会泰姜工发〔201716号、泰姜工发〔201739号文件的统一部署和安排,定于2017726日(星期三)下午330在区教育局八楼会议室集中对各学校工会2016年财务进行检查评比和经费计拨、使用审计专项督查,时间半天。参加人员:各学校工会主席、工会会计。

希各学校工会主席、工会会计按照区总工会通知要求(附后),做好准备,携带填写好的《姜堰区基层工会“四有五好“财务竞赛评分表》、《基层工会经费自查表》、基层工会2016年度会计凭证、账册、报表(含固定资产账)、银行对账单及学校工会公章按时参加,接受检查、审计、和督查。

附件1:《关于开展2016年度基层工会“四有五好”财务检查竞赛评比和经费计拨审计的通知》(泰姜工发〔201716号)

附件2:《关于在全区开展基层工会经费使用管理情况专项督查的通知》(泰姜工发〔201739号)

泰州市姜堰区教育工会

                   二〇一七年七月二十日

抄送:泰州市教育工会,姜堰区总工会,中共姜堰区委教育工作委员会,姜堰区教育局,各学校党组织、校长室。

附件1

泰州市姜堰区总工会文件

泰姜工发〔201716

                                                   

关于开展2016年度基层工会“四有五好”

财务检查竞赛评比和经费计拨审计的通知

各镇(街道)工会,各系统工会,各工会联合会、各工会财务互助组:

2016年度,我区工会财务工作在各级工会的重视和支持下,取得了较好的成绩。为进一步推进工会财务会计管理规范化建设,提高基层工会财务管理水平,根据区总工会年初工作计划,区总决定从4月起对全区基层工会2016年度财务、经审工作进行检查,开展基层工会 “四有五好” 财务检查竞赛评比和工会经费计拨审计工作。现将有关事项通知如下:

一、检查内容

以省总提出的“四有五好”为主要内容(即:有银行账户、有经费保障、有财务规章、有专人管理;经费收缴好、财务管理好、会计核算好、经费使用好、预算执行好)。

二、检查重点

1、工会经费2%全额缴纳的单位是否及时足额缴纳并独立开户,未按2%缴纳的单位上解区总经费(40%部分)是否足额,基层工会留成经费(60%部分)是否到位;

2、基层工会对全总《工会财务会计管理规范》、省总《关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的有关规定(试行)》和区总《关于加强行政事业单位、国有企业工会经费使用管理的补充规定》的执行情况;

3、上年度工会财务检查和经费审查中发现的问题整改情况。

三、检查方法

1、基层工会先行自查,并将欠缴经费补缴区总。

2、镇(街道)、系统工会负责所属基层工会的组织召集,以镇(街道)、系统集中,时间、地点按日程表,如有变更,须提前通知对方。

3、检查评比工作由区总财务部和经审办负责,并按竞赛评比办法逐项评分,成绩突出的基层工会由区总工会发文表彰。

四、具体要求

各镇(街道)、系统工会要高度重视、认真组织、精心安排,确保所属基层工会全部按时到场,受检资料齐全,会场秩序良好。受检资料为各基层工会2016年度会计凭证、账册、报表(含固定资产账)、银行对账单及基层工会公章。

附:1、日程安排表

2、评分表

泰州市姜堰区总工会

2017330

抄送:泰州市总工会

附件:

财务互查日程安排表

序号

单位

时间

联系人

1

罗塘街道

418下午

 

2

顾高镇

421下午

蔡国平

3

蒋垛镇

425下午

钱谊宏

4

大伦镇

428下午

刘俊琦

5

白米镇

512下午

王文清

6

娄庄镇

516下午

唐丽华

7

溱潼镇

519下午

王庆瑞

8

俞垛镇

77下午

严柏林

9

桥头镇

711下午

吴粉莹

10

淤溪镇

714下午

徐丽华

11

华港镇

718下午

张志芹

12

梁徐镇

721下午

孙来荣

13

张甸镇

725下午

李晓娟

14

沈高镇

81下午

韩锁林

15

兴泰镇

84下午

李明华

16

开发区

88下午

罗紫兰

17

卫生

523下午

 

18

交通

526下午

冯承艳

19

教育

726下午

洪才俊

20

水利

530下午

 

21

粮食

黄少华

22

住建

66下午

骆爱萍

23

建管

69下午

李华荣

24

民政

613下午

苏寿兵

25

区直

616下午

 

(机关党工委)

区直

622下午

区直

630下午

26

金融

74下午

 

姜堰区基层工会“四有五好”财务竞赛评分表

单位:                                             日期:         

全年工资总额

2%计提工会经费

已上缴区总经费

欠缴工会经费

完成率

         

        

         

           %

内容

        

加分

扣分

说明

 

经审会意 

1、银行单独开设基本账户或专用存款账户得10分,未单独开户不得分。

10

2、坚持工会主席“一支笔”审批制度得5分,具备财会专业知识人员担任工会专、兼职会计得5分。

10

3、按规定及时准确编报预决算、资产负债表得10分,迟报扣0.5分、少报一份报表扣3分。

10

4、行政能按单位全部职工工资总额的2%及时、足额向工会计拨经费得10分;按规定及时足额向区总上缴经费得30分。每下降1%0.5分,低于70%不得分,截留经费不得分。

40

1、按工会会计制度设立会计账簿、进行会计核算得3分,不符合规定的不得分。

3

2、按规定使用工会经费,工会经费主要用于为职工服务和工会活动得6分,按预算收支工会经费得5分。

11

3、严格执行财务纪律制度,报批手续齐全。

4

4、账务处理好得10分,其中:帐证完整、清晰整齐3分,科目运用得当3分,帐证表相符2分,年终按规定结转2分;分项考核,达不到要求的酌情扣分。

10

5、会员按规定缴纳会费得2分,不缴纳会费不得分。

2

加 分

1、上年无欠缴经费加5分。

2、参加区总财务培训班加3分。

3、完成工会财务论文组稿加2

4、财务文章、工作通讯发表每篇加1分。

              

工会主席:           经审主任:          会计:         互助组长:

泰州市姜堰区总工会

泰姜工发〔201739

                                                                                  

关于在全区开展基层工会经费使用

管理情况专项督查的通知

各镇(区)、街道工会,各系统工会、联合会,各直属单位工会:

为进一步贯彻落实《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》(以下简称通知)和补充通知,以及《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的有关规定(试行)》(以下简称《规定》),确保工会经费更好地为基层工会服务、为职工群众服务,根据全总办公厅《关于开展基层工会经费使用管理情况专项督查的通知》(厅字〔201710号)及省总在全省开展基层工会经费使用管理情况专项督查的要求,现就我区开展基层工会经费使用管理情况专项督查工作通知如下:

一、督查内容

(一)基层工会贯彻落实全总《通知》和补充通知,以及省总《规定》的情况,是否将工会经费用于开展工会活动,以及必需的职工福利支出。

(二)基层工会2016年度在落实全总《通知》和补充通知,以及省总《规定》中,是否足额拨缴工会经费、是否建立独立账户等,在执行过程中是否存在违反以下“八个不准”现象:

1.不准利用工会经费购买购物卡、代金券等,搞请客送礼等活动;

2.不准违反工会经费使用规定,滥发津贴、补贴、奖金;

3.不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动;

4.不准单位行政利用工会账户设立“小金库”;

5.不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制;

6.不准截留、挪用工会经费;

7.不准用工会经费参与非法集资活动,或为非法集资活动提供经济担保;

8.不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。

(三)各级工会对如何管好用好工会经费,更好为基层和职工服务的意见建议。

二、督查形式及时间安排

采取自查和督查相结合。分为三个阶段:

第一阶段:全面自查阶段(截至7月底)。各级工会,特别是基层工会要围绕督查内容进行全面自查,写出自查报告,逐级上报,由各镇(区)、街道、系统工会、联合会汇总后上报区总财务部,直属单位工会自查报告直接报送区总财务部。

第二阶段:重点督查阶段(截至8月底)。在基层工会全面自查基础上,各镇(区)、街道、系统工会、联合会要组织专门力量开展督查,采取听情况汇报、查阅账本、与有关人员个别谈话等形式,深入了解基层工会经费使用管理情况。区总也将成立督查组进行督查。

第三阶段:梳理总结阶段(截至9月底)。各级工会在自查督查中,一方面要注意总结基层工会经费使用管理中好的经验做法;另一方面要认真梳理发现的问题,深刻分析原因,制定整改方案,明确责任、明确时限。研究制定工会经费使用管理监督长效机制。

三、实施要求

(一)加强组织领导。各镇(区)、街道、系统工会、联合会要高度重视,要成立督查组,制定具体实施方案,明确责任分工,层层传导压力,做到一级抓一级,一级对一级负责,确保专项督查工作落到实处。

(二)注重督查效果。这次督查是深入贯彻党的群团工作会议精神,做好工会改革工作的实际举措,是对各级工会贯彻落实全总《通知》和补充通知,以及省总《规定》要求的一次全面检查。各级工会要科学组织督查,既要有一定的覆盖面,也要有广泛的代表性;既要总结好的经验做法,也要把问题找准、措施定实,为全总修订完善基层工会经费收支管理有关规定,使工会经费更好地为基层工会服务,为职工群众服务提供依据。同时,将实际工作中的经验教训及时转化为制度安排,扎紧笼子,堵塞漏洞。

(三)抓好整改落实。各级工会要把这次专项督查中发现的问题列出清单,制定科学有效的整改措施。对属于需上级工会明确政策的上报上级;属于本级工会财务管理权限内的应制定完善相关办法。对查出的违纪问题要依法依规严肃处理。

各镇(区)、街道、系统工会、联合会应汇总本地区或本系统(联合会)所有基层工会情况,于727日前将自查报告、927日前将专项督查基本情况统计表和专项督查报告上报区总财务部。专项督查报告内容:1.专项督查基本情况;2.基层工会经费使用管理经验做法;3.督查中发现的问题需进一步明确政策的,针对问题制定的整改措施及落实情况,需全总、省总进一步明确政策问题的建议;4.督查中查出违纪问题情况,处理结果;5.对工会经费使用管理工作的意见建议。

附件:1.姜堰区总工会基层工会经费使用管理情况专项督查工作领导小组

2.基层工会经费自查表

3.专项督查基本情况统计表

泰州市姜堰区总工会

2017718

附件1

姜堰区总工会基层工会经费使用管理情况

专项督查工作领导小组

  长:王圣彪   区总工会主席、党组书记

副组长:孟广洲   区总工会副主席

陈小军   区总工会副主席

        许文根   区总工会党组副书记、经审委主任

        申春华   区总工会纪检组长

  员:夏建军   区总工会经审办主任、生产部部长

曹素珍   区总工会财务部部长

    沈长凤  区总工会经审办副主任

        戚良凤   区总工会经审办副主任、组织部副部长

    领导小组下设办公室,陈小军同志兼任办公室主任,夏建军、曹素珍同志兼任办公室副主任。联系电话:8885736288857411


附件2                                                                   

基层工会经费自查表

填报单位:(公章)

标号

项目

2016

备注

一、

工会经费收支情况

 

 

(一)

在职职工人数

 

 

(二)

工会会员人数

 

 

(三)

全年工资总额(元)

 

 

(四)

全年收入总额(元)

 

 

1

工会会员缴纳的会费(元)

 

 

2

拨缴经费收入留成部分(元)

 

 

3

上级补助收入(元)

 

 

4

行政补助收入(元)

 

 

5

事业收入(元)

 

 

6

投资收益(元)

 

 

7

其他收入(元)

 

 

(五)

全年支出总额(元)

 

 

1

职工活动支出(元)

 

 

2

维权支出(元)

 

 

3

业务支出(元)

 

 

4

资本性支出(元)

 

 

5

事业支出(元)

 

 

6

职工集体福利方面支出(元)

 

 

7

其他支出(元)

 

 

(六)

拨缴经费收入上解部分(元)

 

 

(七)

银行账户数(个)

 

 

1

基本账户(个)

 

 

2

其他账户(个)

 

 

二、

工会经费使用是否存在违纪情况

 

 

1

是否存在用工会经费购买购物卡、代金券等,搞请客送礼等活动

 

 

2

是否存在违反工会经费使用规定,滥发津贴、补贴、奖金

 

 

3

是否存在用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动

 

 

4

是否存在单位行政利用工会账户,违规设立“小金库” 

 

 

5

是否存在将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制

 

 

6

是否存在截留、挪用工会经费

 

 

7

是否存在用工会经费参与非法集资活动,或为非法集资活动提供经济担保

 

 

8

是否存在用工会经费报销与工会活动无关的费用

 

 

工会负责人:      财务负责人:          填表人:         填表日期:

填表说明:                                             

1、此表由基层工会组织填报。

2、此表人数单位为人,金额单位为元,银行账户数为个。

3、“在职职工人数”包括在编、合同、临时工人数,“全年工资总额”以实际发放的金额为准。


附件3                                                                                                

专项督查基本情况统计表

填报单位:(公章)

项目

内容

数量

备注

   

基层工会数(个)

 

 

重点督查

基层工会数(个)

 

 

基层工会经费使用情况

用于职工活动支出(万元)

 

 

用于职工福利支出(万元)

 

 

查出问题

自查出问题

工会数(个)

 

 

金额(万元)

 

 

督查出问题

工会数(个)

 

 

金额(万元)

 

 

单位负责人:              财务负责人:               填表人:                 填表日期:

填表说明:                                                                                                                          

1、此表由镇(区)、街道系统工会和区级机关工会联合会填报。                                                                                                                                  

2、工会数单位为个,金额单位为万元。                                                                          

3、督查内容时限为2016111231